Menurut Kranenberg, bentuk Negara dibagi menjadi 3 (tiga), yaitu : Monarki, Oligarki dan Demokrasi. Teori ini menggunakan jumlah orang sebagai ukurannya yang diserahkan untuk memelihara kepentingan umum atau kepentingan bersama dan membuat peraturan. Dengan kata lain pembagian bentuk Negara ini dilihat dari  jumlah orang yang memegang pimpinan pemerintahan.

• Bentuk Negara Monarki, secara etimologis Monarki terdiri dari kata “monos” yang berarti tunggal atau satu dan “arkien” yang berarti memerintah. Jadi suatu negara dapat dikatakan monarki  apabila yang memerintah itu hanya satu orang saja.
• Bentuk Negara Oligarki, Oligarki berarti beberapa. Bentuk Negara Oligarki ini terjadi apabila jumlah yang memerintah terdiri dari beberapa orang. 
• Bentuk Negara Demokrasi, Demos berarti rakyat. Bentuk  Negara demokrasi terjadi apabila pemerintah dilaksanakan oleh orang banyak atau rakyat.